Группы влияния в Евросоюзе. Дурная репутация лоббистов
Коррупция бродит по Европе…
К легализации лоббистских групп в Брюсселе пришли не сразу. Бюрократические структуры Евросоюза периодически потряхивало от коррупционных скандалов. Дошло до того, что после доклада независимых экспертов в марте 1999 года была вынуждена в полном составе уйти в отставку уличённая в коррупции и протекционизме Еврокомиссия (правительство ЕС).
Вскрылись шесть случаев злоупотреблений еврочиновниками служебным положением. Например, член ЕК, француженка Эдит Крессон пристроила в комиссию в качестве научного консультанта своего зубного врача. Рядом с таким почти невинным случаем соседствовали факты протекций при заключении выгодных контрактов и прочие прегрешения охочих до дармовых услуг высших чиновников ЕС.
Легализация лоббистов с одной стороны должна была удовлетворить аппетиты ушлых бюрократов, с другой – уберечь их от публичных скандалов. Однако спустя время, в грубой попытке вымогательства был заподозрен еврокомиссар от Мальты Джон Далли, ответственный за здравоохранение и защиту прав потребителей.
Далли через знакомого мальтийского предпринимателя вымогал с компании-производителя табачных изделий «Swedish Match» финансовое вознаграждение, связанное с европейским запретом на экспорт снуса (сорт жевательного табака). Возмущённые шведы обратились с жалобой в Еврокомиссию. Случай получил огласку, а Джон Далли – вынужденную отставку.
Самый, пожалуй, громкий скандал последнего времени разразился в Парламентской ассамблее Совета Европы. Британская The Guardian с помощью группы опытных депутатов ПАСЕ провела расследование о продвижении правительством Азербайджана своих интересов через решения Парламентской ассамблеи.
По данным издания, на подкуп европейских депутатов Баку ежегодно выделял порядка 30 миллионов долларов США. Во французский Страсбург, где квартирует ПАСЕ, шли дорогие подарки, чёрная икра. Созданная после публикации The Guardian следственная группа Парламентской ассамблеи в своем почти 200-страничном докладе подробно описала, как всё это делалось.
Руководитель следственной группы, судья Николас Братца, подводя итоги своей работы, заявил на пресс-конференции: «Была группа лиц, которые работали в ПАСЕ в пользу Азербайджана... 7 членов и бывших членов ПАСЕ действовали вопреки этическим стандартам ассамблеи». Братца тут же оговорился: у следствия нет достаточных доказательств того, что «конкретный подарок был получен в обмен на конкретное решение».
Так в ПАСЕ сразу начали микшировать последствия скандала, в котором были по-восточному пышные застолья, оплаченные девушки «с низкой социальной ответственностью», конверты с наличными и т.д. В конечном итоге в «нарушении этических стандартов» обвинили только пять депутатов ассамблеи – испанцев Педро Аграмунта и Жорди Шуклу, румына Флориана Преда, австрийца Штефана Шеннаха и азербайджанца Самеда Сеидова.
Прошлой весной, после многолетних разбирательств, скандал мягко затих. Уличённые в коррупции депутаты перекочевали в разряд «бывших», а очищенная от них и облагороженная ПАСЕ вернула себе респектабельность, обеспеченную легальными лоббистскими группами. Их реальные расходы и предъявила своей аудитории Deutsche Welle.
Экс-чиновники провоцируют социальный конфликт
Издание отмечает, что регистрация лоббистов в Transparency Register не закреплена законом. Эта практика стала ответом на критику властей Евросоюза, обвинённых «в непрозрачности при принятии важных решений». Оттого лоббистские группы могут не регистрироваться в базе данных TR. Нет и никакого реального механизма проверки сведений, добровольно указанных лоббистами в Transparency Register.
Эксперты считают публично предъявленные расходы «на проталкивание интересов в Брюсселе» заниженными. Но других данных пока нет, потому за ориентир берётся база TR. Её анализ показал, только за восемь месяцев прошлого года лоббисты истратили на работу со структурами ЕС более 2 млрд. евро.
За океаном, в Вашингтоне, траты лоббистских групп выглядят посолиднее. Американский Center for Responsive Politics оценивает их в пересчёте на евро в 4,7 млрд. Такова сегодня цена продвижения бизнес- и политических интересов в высоких властных кабинетах сильных мира сего.
Но вернёмся в Брюссель. Здесь подавляющее число лоббистских групп представлено местной публикой. Доля иностранцев не дотягивает до 10 процентов. Чуть выше их финансовые вливания – 11% от всех заявленных в TR. Как и положено американцам, они с объёмом трат на лоббизм в Европе в 120 млн. евро занимают лидирующие позиции среди иностранцев.
Второе место с 46 млн. евро досталось не входящей в ЕС Швейцарии. На третьем – Норвегия (16 млн. евро). Далее расположились Япония (5,9 млн. евро) и Китай (3,9 млн. евро). Российские лоббисты с 3,4 млн. евро – на скромном восьмом месте. Впрочем, интересы бизнеса названных стран можно найти и в самих европейских лоббистских группах. Например, почти половина из заявленных в базе Бельгии 517 млн. евро принадлежит расквартированным в Брюсселе представительствам всемирных юридических и консалтинговых фирм, заказчики которых разбросаны по всей планете.
Принято считать, что лоббисты не применяют прямой подкуп действующих чиновников, а используют только собственные авторитет и влияние. Тем не менее, в обществе деятельность лоббистских групп пользуется дурной репутацией. Людей не обманешь. Они видят, как отставные чиновники легко находят тёплые места в частных коммерческих фирмах, а потом активно продвигают их интересы через властные структуры.
Год назад организация Transparency International подготовила специальный доклад по данной теме. В нём приведены удивляющие мир факты: «30 процентов бывших европарламентариев и более 50 процентов экс-комиссаров Еврокомиссии внесены в европейский регистр лоббистов». Публикация доклада совпала по времени со скандалом вокруг бывшего председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу.
Баррозу буквально через 18 месяцев (это ограничение оговорено правилами ЕС) после своей отставки перешёл на работу в американский инвестиционный банк Goldman Sachs. В Европе с этим банком связывают тяжёлый финансовый кризис 2008 года. Баррозу тогда руководил Еврокомиссией, потому его переход в Goldman Sachs, из-за которого пострадала экономика ЕС, вызвал законное возмущение в Старом Свете.
Жан-Клод Юнкер, преемник Баррозу в Еврокомиссии, второпях предложил увеличить срок, в течение которого бывшим еврокомиссарам должно быть запрещено занимать посты в частных компаниях: поднять этот срок до двух лет для европейских комиссаров и до трёх лет для председателей Еврокомиссии. Потом возмущение улеглось. Забылось и предложение Юнкера.
Теперь СМИ изредка бранят европейские правила. Например, что у европарламентариев вообще нет никаких ограничений. Они сразу по истечению депутатских полномочий могут дружными рядами идти (и, кстати, идут!) хоть в частные, хоть в лоббистские структуры. А в ряде западных стран (в Канаде, в частности) для бывших депутатов введён пятилетний запрет на работу в частном бизнесе. За этим строго следят специальные комиссии.
В Европе до таких ограничений дело не дошло. Зато за последние годы число лоббистов выросло в полтора раза – с 10 до 15 тысяч. Новое обращение СМИ к этой теме показывает, что проблема уже вышла за границы властных кабинетов и начала интересовать общество. Люди стали понимать: лоббистские группы работают против них.
Рано или поздно, но это может стать поводом для острого социального конфликта…
ТУРЕЦКИЕ ЯБЛОКИ БОЛЬШЕ НЕ ПОПАДУТ ИЗ БЕЛОРУССИИ В РОССИЮ
Реэкспорт из Белоруссии яблок турецкого происхождения запретил с 22 марта Россельхознадзор, 21 марта сообщается на сайте ведомства.
Решение принято для пресечения ввоза в Россию продукции из ответного российского санкционного списка. И вызвано мартовским всплеском поставок через территорию Белоруссии свежих яблок якобы турецкого происхождения.
Россельхознадзором была зафиксирована «странность» маршрута этих яблок, которые вместо кратчайшего пути в порт Новороссийска совершают «путешествие» по маршруту Турция — Латвия — Беларусь — Россия.
Запретительные меры были предприняты в связи с тем, что обращения к белорусским коллегам должного эффекта не возымели и достоверных данных о происхождении продукции получить не удалось.
В России регулярно фиксируется появление продовольственных товаров, якобы произведенных в Белоруссии или странах, не попавших под действие ответных российских санкций. Тогда как по факту это оказывается запрещенная европейская продукция.
О глубокой нищете Роскосмоса, где богатеют только высшие чины
-
С российской космонавтикой беда космических масштабов. Сегодня это понимает любой, кто хотя бы немного в теме. Продержавшись довольно долгое время на голом энтузиазме воспитанников советской школы, она в итоге остаётся с голым задом. Основные конкуренты уже великодушно отдают дань памяти поверженному гиганту.
Почему?
Дело не только деньгах: главное – профукано то, что не купишь ни за какие деньги. И речь не только о распаде связи поколений.
Но начнём всё же с материального. Глава российского флагмана – ГКНПЦ имени Хруничева Алексей Варочко говорит:
– Сегодня на московской площадке среднее жалованье около 49 тыс. руб. Это очень мало. Но на производстве есть те, кто получают и больше 100 тыс. руб. Есть балласт – я не боюсь этого слова. К ним я отношу людей, которые довольствуются 20 тыс. руб.…
Однако это не вся картина. Средняя зарплата рядовых инженеров и конструкторов в ключевых предприятиях Роскосмоса в Москве составила: 34 тыс. 500 руб. – в АО «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева», 38 тыс. 400 руб. – в ПАО «РКК Энергия», 54 тыс. 440 руб. – в АО «Российские космические системы» (РКС) и 60 тыс. 857 руб. – в АО «НПО им. С.А. Лавочкина». В последнем случае высокий показатель обусловлен тем, что среди открытых вакансий компании есть «инженер АСУ». Это востребованная специальность, и НПО им. Лавочкина предлагает кандидатам на эту вакансию доход в 70 тыс. руб. Это связано с тем, что на рынке такие специалисты стоят существенно больше 100 тыс. руб.
Аналогичная ситуация с программистами в РКС, которые не вошли в эту статистику, но там тоже предлагаются несколько более высокие, чем у инженеров, но существенно меньшие, чем по рынку зарплаты.
Медианная зарплата в столице нашей Родины – 48 тыс. 200 руб., а средняя – 78 тыс. 946 руб. Сравним это со средними московскими зарплатами по отраслям – «деятельность в области информации и Связи»: 118 тыс. 903 руб., «деятельность профессиональная, научная и техническая»: 99 тыс. 803 руб. И посочувствуем глубокой нищете нынешних творцов российской космонавтики.
А теперь – ещё более грустное и уже не про деньги.
Судя по скупым отзывам молодых специалистов, российская космонавтика поражена куда более серьёзными болезнями – некомпетентностью, ленью и кумовством. На высшие позиции с высокими зарплатами назначают людей малообразованных, но верных. Это передаётся по всей управленческой цепочке, едва ли на до уровня ведущих инженеров. Только в самом низу еще остаются работяги, на которых пока всё и держится.
Другая беда – ветераны. Лучшие из них давно ушли из отрасли за более длинным рублем, винить в чем следует тех, кто посадил космическую отрасль на нищий паек. Оставшиеся чаще всего откровенно отбывают номер – и передать молодёжи им нечего. Те знания, которыми они обладают, уже сильно устарели. Их хватит на поддержание в более-менее рабочем состоянии бывших советских заделов, но этого ничтожно мало для новаторских прорывов. Да и под воздействием низких ставок падает всякая мотивация к созидательному труду.
Вот и замкнулся порочный круг.
И остаётся лишь гадать, как скоро бывшая наша гордость окончательно приземлится.
Впрочем разве нынешние её руководители заинтересованы хоть в чём-то, кроме выгодной продажи недвижимости да успешного освоения государственных бюджетов?
Сколько стоили европейцам антироссийские санкции?
По словам Сийярто, для удержания товарооборота на текущем уровне Венгрии придется прикладывать немалые усилия. В то же время он выразил уверенность в том, что товарооборот между Россией и Венгрией в ближайшее время достигнет 10 млрд долларов.
Все больше европейских стран, поддерживающих торговые отношения с Россией, высказывают свое недовольство по поводу антироссийских санкций, влияющих на экспорт этих стран. Так, например, недавно руководство итальянской ассоциации промышленности рассказало о значительном ущербе экономике страны. По их словам, из-за экспортных ограничений потери сельскохозяйственного экспорта страны превысили 1 млрд долларов.
Кроме того, только за три года действия экспортных ограничений объем внешнеторгового экспорта Словакии упал более чем в два раза.
Ранее в официальном журнале ЕС было объявлено о продлении европейских рестрикций против России из-за действий, которые якобы угрожают территориальной целостности Украины.
Минфин назвал долг иностранных государств перед Россией
Эта сторона советского «наследства» России менее известна, чем ее обязательства выплатить долги СССР, тем не менее, она существует.
Как следует из проспекта Минфина РФ, которым располагает «Интерфакс», на начало 2016 года, в общей сумме долгов иностранных государств, советские составляли 34 миллиарда долларов. При этом, финансовое ведомство России отмечает, что в большинстве случаев их возврат не представляется возможным.
Минфин не дает расшифровки, но если вспомнить историю, то несложно понять, что СССР, для эффективного противостояния США и Западу в целом, был вынужден, где кредитовать, а где и открыто содержать союзников.
Подобная внешняя политика не являлась чем-то из ряда вон выходящим, а в той же мере проводилась и основным конкурентом Советского Союза – Соединенными Штатами Америки.
Ответственность, которую взяла на себя Россия после распада СССР, в целом себя оправдала и сформировала имидж страны, который вызывает доверие и позволяет в случае необходимости делать внешние заимствования.
Так, для пополнения бюджета страны, в 2019 году предусмотрены внешние заимствования на сумму до 3 миллиардов долларов.
Свежие комментарии